Budget 2026 du département du Lot

Le vote du budget est prévu le 3 février 2026. L’assemblée départementale s’est réunie avant pour son débat d’orientations budgétaires.  Deux fils rouges ont conduit la construction budgétaire de la collectivité : 

• l’adaptation au changement climatique pour protéger les Lotoises et les Lotois et notamment les plus vulnérables ; 
• l’amélioration du service public départemental pour garantir l’égal accès des Lotoises et des Lotois aux services essentiels en privilégiant les compétences en régie.

Situation délicate

Le Département du Lot ne fait pas exception à la situation délicate dans laquelle se trouvent les Départements de France. 58 d’entre eux sont d’ailleurs en grande difficulté pour construire leur budget primitif. L’absence de réformes structurelles du financement des Départements pèse de plus en plus et chaque année qui passe fragilisent les finances départementales. Et, ce, malgré la gestion prudente et responsable dont a fait preuve la collectivité les 10 dernières années. 

Souligné récemment par la Chambre régionale des comptes, la gestion financière de la collectivité (création d’une provision pour risque climatique, placement de sa trésorerie, gestion sobre en fonctionnement) va lui permettre de préserver l’essentiel pour l’année 2026 et de conserver la totalité de son champ d’intervention.  

Parmi les facteurs de fragilisation 

• des recettes départementales exposée aux aléas de la conjoncture économique qui impactent la stabilité des ressources. Le taux de la fraction de TVA nationale (versée au Département en remplacement de la taxe foncière depuis 2021) ne sont pas déterminés par le Département mais soumis aux décisions de l’Etat.  
• une hausse des charges de fonctionnement du secteur de la solidarité principalement causée par des décisions gouvernementales (selon le dernier rapport de Chambre Régionale des Comptes, 83% des dépenses supplémentaires en 2025 relèvent de décisions extérieures au Département du Lot). De 2019 à 2024, les dépenses sociales ont augmenté de près de 24% soit près de 25M€. le manque de compensation des dépenses induites par les choix nationaux
• Revalorisation de 5 points d’indice de tous les agents, extension rétroactive du Ségur, revalorisation du RSA. Coût des mesures externe en 2024 : 14,5 M€

Guillaume Baldy, vice-président du Département en charge des finances, a détaillé cet aspect lors de sa présentation : « Depuis 2022, le Département du Lot fait face à une accumulation de dépenses nouvelles décidées par l’État, sans compensation équivalente. En 2024 et en 2025, ce sont 14,5 millions d’euros de charges supplémentaires que nous n’avons pas choisies, mais que la loi nous impose. Pour donner un ordre de grandeur qui parle à chacun, cela représente l’équivalent de l’ensemble de notre budget culture, tourisme et patrimoine réunis. C’est comme si l’on nous demandait de financer une seconde fois tous nos musées, toute notre politique touristique et tout notre soutien au patrimoine lotois, sans nous donner un seul euro de plus. Ces mesures imposées ont parfois des noms technocratiques, mais elles concernent des réalités humaines essentielles. Je pense aux revalorisations salariales dans les EHPAD et les services d’aide à domicile, avec l’avenant 43 et les accords Laforcade. Ces mesures étaient indispensables. Nos aînés méritent d’être accompagnés par des professionnels reconnus et justement rémunérés. Je pense aussi aux hausses successives du point d’indice de nos agents territoriaux, décidées pour compenser l’inflation. Elles étaient légitimes. Mais leur coût cumulé dépasse largement ce que l’État nous verse en compensation. À cela s’ajoutent l’extension du Ségur, les revalorisations du RSA, et l’explosion des cotisations retraite à la CNRACL, qui nous coûte 800 000 euros supplémentaires cette année et continuera d’augmenter jusqu’en 2028.Toutes ces mesures sont justes. Toutes sont nécessaires.Mais aucune n’est financée. C’est là que le bât blesse : l’État décide, les départements paient ».

BATIR UN LOT DURABLE OU L’ON VIT BIEN 

En matière d’infrastructures, il s’agira en 2026 pour le Département de poursuivre et finaliser les chantiers routiers du mandat comme la côte du Cluzel, la déviation de Vayrac, élargissement de la RD110 (liaison avec la Corrèze), aménagement de l’entrée sud de Gourdon et démarrage des études et procédures pour Cluzel-Villesèque, giratoire de Villesèque, déviation de Saint-Matré. 

En 2026, le Département va également poursuivre son action visant à sécuriser les ouvrages d’art et notamment avec la reconstruction du pont entre Castelfranc et Anglars-Juillac ou encore la reprise du platelage du pont de Floirac. 

Côté mobilités douces, l’expérimentation VéLot pour mieux partager la route et sécuriser la pratique du vélo va se poursuivre : fin de l’aménagement Castelfranc-Cazals, et d’autres itinéraires sont prévus : 

• Gagnac-sur-Cère – Bretenoux – Saint-Céré – Biars 
• Cambes – Figeac – Capdenac
• Vayrac -Saint-Michel de Bannières – Le Vignon en Quercy 

Un savoir-faire des agents au service de l’entretien courant des routes 
La réalisation des travaux en régie est une spécificité du Département qui y consacre en moyenne 23 fois plus par habitant que la moyenne des autres Départements. 
En 2026, les travaux en régie continueront d’être privilégié pour limiter les dégradations du patrimoine routier. 

Enfin, en matière de navigation, de nouvelles haltes-escales vont être équipées en bornes eau-électricité, des travaux sur les guideaux de Saint-Martin-Labouval et Mercuès seront effectués et des pompes de relevages des eaux usées seront installés. 

Du côté de l’éducation et des collèges, là aussi, l’assemblée départementale souhaite poursuivre les engagements de son projet de mandat en offrant aux collégiens un environnement de travail de qualité qui se traduira en 2026 par : 

• la finalisation de la restructuration du collège de Martel 
• la restructuration de la demi-pension du collège de Montcuq
• la finalisation des externats des collèges de Figeac et Lacapelle-Marival 
• la construction et rénovation de blocs sanitaires 
• le raccordement du réseau de chaleur du collège de Salviac
• l’installation des panneaux solaires sur les toitures des collèges de Saint-Céré et de Vayrac

De longue date, le Département du Lot se caractérise par un haut niveau d’investissement. 
Cela se traduit aussi dans les collèges : en 2023, le Lot a été le Département de France qui a investi le plus par collégien en consacrant 2 448 € par élève pour une moyenne nationale de 798 € et un minimum à 217 € à Paris. 

Les efforts sur la restauration scolaire vont également se poursuivre pour maintenir un important niveau d’exigence et de qualité (fait maison, circuits courts, légumineuses, tri, compostage et lutte contre le gaspillage alimentaire) conjugués au maintien des bourses départementales pour les familles les plus en difficultés. 

Principal financeur des collèges, le Département s’apprête à intégrer les dépenses de téléphonie dans son propre contrat de téléphonie pour soutenir aussi les collèges dans la gestion de leurs dépenses courantes. Une action de rationalisation et de mutualisation qui fait suite à la reprise des abonnements électriques, des contrats d’entretien des chaudières et de l’achat du bois. 

Les actions du Projet éducatif départemental, le soutien à la pratique sportive et l’opération Ordi’Lot vont se poursuivre. 

Enfin, en matière d’environnement et de transition, en 2026 un nouveau schéma d’intervention sur les espaces naturels sensibles va se déployer. 

Poursuite du soutien départementale au CAUE 
Comme la majorité des Départements, le Département du Lot connait des difficultés de financement des actions relatives aux espaces naturels sensibles et au CAUE. Malgré les réformes nationales qui ont entrainé la division par quatre de la perception de la taxe d’aménagement permettant le financement de ces politiques publiques, le Département va poursuivre son soutien au CAUE. 
Evolution du montant de la taxe d’aménagement : de 1,8M€ en 2023 à 300 000 € en 2025

Autres actions marquantes en 2026 : 

• le bilan de l’expérimentation Défense des forêts contre les incendies (DFCI) dans le cadre du plan de massif moyenne vallée du Lot 
• la poursuite de la collaboration avec la SEM Lot Energies Nouvelles pour le développement des énergies renouvelables 
• la poursuite des actions de gestion globale de la ressource en eau souterraine, de gestion intégrée des rivières Lot, Dordogne, Célé et de partage de la ressource en eau entre tous les usages. 
• la poursuite du plan alimentaire territorial et la logistique d’approvisionnement 

FAIRE VIVRE UN LOT SOLIDAIRE QUI PROTÈGE 

L’année 2026 sera la concrétisation de plusieurs nouveaux schémas qui seront le socle de l’intervention départementale en matière de solidarités : 

• un nouveau schéma enfance – famille centré sur les besoins et les droits des enfants et co-construit avec l’ensemble des acteurs du domaine ; 
• le schéma départemental d’action sociale et de proximité qui a vocation à définir les priorités du Département en matière d’accompagnement social de proximité, d’assurer une cohérence des interventions sur l’ensemble du territoire ;
• le plan départemental d’insertion sera lui aussi révisé avec pour objet central la santé des publics éloignés de l’emploi 

 » Les enfants placés, les enfants en difficultés, les enfants victimes de violences confiés à l’Aide Sociale à l’Enfance du Département sont les plus vulnérables d’entre nous », a rappelé Serge Rigal, président du Département, en ouverture de la séance. « Ils n’ont pas choisi leur situation. Ils n’ont pas de voix pour se faire entendre. Ils dépendent entièrement de notre capacité collective à les protéger, à les accompagner, à leur offrir un avenir. Or, les moyens ne suivent pas. Les services de l’ASE sont sous tension permanente. Les familles d’accueil manquent. Les structures d’hébergement sont saturées. Les travailleurs sociaux, pourtant admirables de dévouement, sont épuisés. Cette indifférence coupable, nous devons la combattre. Nous devons alerter, trouver des moyens, apporter des solutions. Tout simplement parce qu’une société qui ne protège pas ses enfants fragiles abandonne son capital le plus précieux : sa jeunesse. Ainsi, envers ces enfants, envers ces professionnels, je me permets en votre nom un engagement. Certainement le seul engagement nouveau que je prendrai d’ici à la fin de la mandature.Oui nous avons déjà considérablement augmenté nos efforts financiers depuis 2022 pour l’enfance à protéger. Nous sommes en effet passé de 22 à 43 millions d’euros de dépenses annuelles. Et bien si les contraintes budgétaires nous poursuivent, si par malheur un jour nous devons faire un ultime choix, bref parmi toutes nos actions, s’il ne devait en rester qu’une…. ce serait celle-là ».

Le Département restera solidaire avec les territoires en 2026 : 

• le règlement du FAST (aides aux collectivités) va évoluer 
• un nouvel appel à manifestation d’intérêt de Village A-Venir sera lancé au deuxième semestre 2026
• un soutien renforcé pour la rénovation et la construction de logements par les communes grâce au lancement d’un nouvel appel à manifestation d’intérêt au printemps 2026 ;

En ce qui concerne la sécurité et les secours, le Département du Lot maintient son soutien au SDIS au travers : 

• la construction de la caserne de Salviac, les études de la nouvelle caserne de Montcuq. Des travaux sont également prévus pour les casernes de Livernon, Lacapelle-Marival et Vayrac ; 
• la construction du centre de secours principal de Cahors pour lequel le Département assure financement et conduction de l’opération ; 
• sa contribution annuelle de fonctionnement. 

RENFORCER UN LOT ATTRACTIF QUI INNOVE 

En 2026, le Département entend poursuivre son action pour que la culture soit un droit pour tous et garder le patrimoine accessible : 

• l’artothèque départementale va déployer de nouveaux outils à destination des personnes en situation de handicap ou très éloigné de la culture (artothèque lauréate d’un appel à manifestation d’intérêt Artothèque en ruralité du ministère de la culturel ; 
• formations de référent handicap dans toutes les écoles de musique pour favoriser la pratique de tous les habitants ; 
• formations aux bibliothèques sur les nouveaux enjeux et techniques de médiation de tous les publics 
• des temps forts d’animation à l’atelier-musée Jean-Lurçat à l’occasion du 60ème anniversaire du décès de l’artiste
• la poursuite de l’exposition Speedy Graphito qui a connu une fréquentation record en 2025
• l’exposition Valentine Prax au musée Zadkine
• la poursuite des chantiers de collection à l’écomusée de Cuzals 

En 2026, il s’agira de finaliser l’aménagement numérique du réseau public de fibre. 
A ce jour 99,2% des foyers lotois de la zone d’initiative publique du Lot sont raccordables à la fibre. 800 prises restantes seront raccordables dans un délai de six mois dès que le foyer en fera la demande. 
En 2026, Lot Numérique lancera un schéma de résilience permettant de préserver un accès continu et sécurisé au réseau pour les Lotois en cas de d’aléas (climatique, technologiques, accidents, cyber…) affectant l’intégrité du réseau. 

En matière d’attractivité, après la constitution d’un réseau d’employeur, une réflexion collective sera menée sur l’image économique du territoire. 

Source : Lot.fr